Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG): Alle wichtigen Regelungen einfach erklärt

Die „Bundesförderung für effiziente Gebäude“ (BEG) bündelt ab 2021 die Förderprogramme für energetische Sanierungen – darunter das CO₂-Gebäudesanierungsprogramm und das Marktanreizprogramm zur Nutzung Erneuerbarer Energien im Wärmemarkt (MAP) - und für energieoptimierte Neubauten von Wohn- und Nichtwohngebäuden.

Die Bundesförderung für effiziente Gebäude enthält folgende Neuerungen:

• Zuschüsse und Kreditförderungen sinken durchschnittlich um 5 bis 10 Prozentpunkte.
• Der Fördertopf für 2022 beträgt 13 Milliarden Euro (2021: 8 Milliarden Euro).
• Einzelmaßnahmen zur Sanierung (BEG EM) sind nur noch über Zuschüsse durch das BAFA möglich. Die Kreditförderung ist gestrichen (Ausnahme: Kommunale Antragsteller).
• Gas-Brennwertheizungen und Gas-Hybridheizungen fallen vollständig aus der Förderung.
• Umfassende Sanierungen und Neubauten (BEG WG & NWG) sind ausschließlich über die Kreditförderung und Tilgungszuschüsse der KfW förderbar.
• Die Förderung für Neubauten ist mindestens an die Effizienzklasse EH-40 NH gebunden.
• Die Effizienzklasse EH-100 fällt aus der Förderung, so müssen Sanierungen mindestens EH-85 zum Ziel haben.
• Mit dem Heizungs-Tausch-Bonus erhöht sich die Förderung um 10 Prozentpunkte.
• Seit dem 15.08.2022 sind alle Neuerungen der BEG wirksam.

Die amtliche Veröffentlichung der BEG Neuerungen finden Sie im Bundesanzeiger.

Die Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) integriert zehn bisherige einzelne Förderprogramme wie u.a.

• CO₂-Gebäudesanierungsprogramm
• Marktanreizprogramm zur Nutzung erneuerbarer Energien im Wärmemarkt

Mit der neuen Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) ändern sich die Zuständigkeiten der BAFA und der KfW. Während zuvor jeder Fördertatbestand sowohl als Zuschuss- wie auch als Kreditförderung beantragt werden konnte, können Einzelmaßnahmen ausschließlich durch Direktzuschüsse von dem Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) gefödert werden. Die KfW übernimmt alle Anträge für Komplettsanierungen und fördert diese in Form von Krediten und Tilgungszuschüssen.

Die BEG wird seit Anfang 2021 bei den Projektträgern KfW und BAFA zentriert. Mit nur einem Antragsformular, welches für alle Fördermaßnahmen gilt, erleichtert die BEG das Verfahren.

Die BEG besteht aus drei Teilprogrammen, die jeweils in einer Zuschussvariante (BAFA) oder einer Kreditvariante (KfW) angeboten werden. Mit den Programmen werden

• Vollsanierung und Neubau von Wohngebäuden (BEG WG)
• Vollsanierung und Neubau von Nichtwohngebäuden (BEG NWG)
• Einzelmaßnahmen an Wohn- und Nichtwohngebäuden (BEG EM)

gefördert.

Gefördert werden zudem Beratung, Planung und Installation sowie weitere "periphere" Maßnahmen, die nötig sind, um die eigentliche Sanierung durchzuführen (z.B. Austausch von Elektroverteilung, Unterverteilung, Zählerplatzanlagen, Steiger und sogar Malerarbeiten).

Antragsberechtigt für die Förderung von Einzelmaßnahmen sowie Gesamtsanierungen sind neben Eigentümern auch Pächter, Mieter sowie Contractoren. Pächter, Mieter und Contractoren bedürfen jedoch einer schriftlichen Erlaubnis des Eigentümers.

Für die Beantragung der BEG-Förderung muss ein Energieeffizienz-Experte (EEE) eingebunden werden. Für den Antrag erstellt der Energieeffizienz-Experte eine so genannte technische Projektbeschreibung (TBP), in der die Maßnahme genauer erläutert wird. Lediglich für Anträge auf Förderung von den Einzelmaßnahmen Heizungstechnik und Heizungsoptimierung ist (Stand 2022) noch eine Fachunternehmererklärung ausreichend.

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Wer sich für eine Einzelmaßnahmenförderung interessiert, kann seit dem 15.08.2022 ausschließlich Zuschüsse über das BAFA beantragen. Mit der Anpassung des BEG haben sich die prozentualen Zuschüsse verkleinert. Für die individuellen Antragsteller:innen bedeutet das zumeist eine Reduktion der Förderung zwischen fünf bis zehn Prozent.

Im Zuge der Anpassungen steigt jedoch der Fördertopfvon 8 Milliarden Euro jährlich auf 13 Milliarden Euro. So soll die Anzahl der bewilligten Förderanträge vergrößert und somit der Gebäudebestand schneller saniert werden. Ein Förderstopp kann so weitesgehend ausgeschlossen werden.

Im Zuge der BEG EM werden ab dem 15.08.2022 Einzelmaßnahmen mit folgenden Zuschüssen gefördert:

_{2: Innovationsbonus Biomasse: Bei Einhaltung eines Emissionsgrenzwertes für Feinstaub von max. 2,5 mg/m3 ist ein zusätzlicher Förderbonus von 5 % möglich.(Quelle: BAFA (Stand: 15.08.22))}

_{3: Wärmepumpen-Bonus: Wenn als Wärmequelle Wasser, Erdreich oder Abwasser erschlossen wird, ist ein zusätzlicher Förderbonus von 5 % möglich (Quelle: BAFA (Stand: 15.08.22))}

_{Die ursprüngliche Tabelle finden Sie auf der Website der BAFA.}

Achtung: Wer sich etwa eine neue Heizung oder eine Dämmung mit dem BEG EM fördern lassen möchte, darf eine bestimmte Obergrenze bei den förderfähigen Kosten nicht überschreiten. Mit der Einführung der Bundesförderung wurde diese ab 2021 von 50.000 Euro auf 60.000 Euro erhöht! Die maximale Förderhöhe pro Wohneinheit bleibt auch in der neuen BEG bei 60.000 Euro.

Das förderfähige Mindestinvestitionsvolumen liegt für BEG geförderte Einzelmaßnahmen bei 2.000 Euro (brutto). Eine Ausnahme bildet die Heizungsoptimierung als geringinvestive Maßnahme, dort liegt das Mindestinvestitionsvolumen bei 300 Euro (brutto).

Wenn eine energetische Sanierungsmaßnahme in der „Bundesförderung für Energieberatung für Wohngebäude“ auch Teil eines geförderten individuellen Sanierungsfahrplan (iSFP) ist und diese innerhalb eines Zeitraums von maximal 15 Jahren nach Erstellung des iSFP umgesetzt wird, so erhöht sich der vorgesehene Fördersatz um zusätzliche fünf Prozentpunkte für diese Maßnahme ("iSFP-Bonus").

Unwesentliche inhaltliche Abweichungen, eine Übererfüllung / Ambitionssteigerung gegenüber den iSFP-Vorgaben (Beispiel: statt eine Gashybridheizung wird eine Wärmepumpe als reine EE-Heizung eingebaut) oder Änderungen der zeitlichen Reihenfolge sind vertretbar und führen nicht zu einer Rückforderung des iSFP-Bonus.

Die Einzelmaßnahmen können über mehrere aufeinander folgende Jahre hinweg beantragt werden. Auch der iSFP-Bonus kommt jedes Mal erneut zum Zuge. Es muss jedoch eine Verbesserung der energetischen Qualität erfolgen, sonst gibt es kein Geld. Damit kein Missbrauch getrieben wird, wird es künftig – auch bei den per BEG geförderten Einzelmaßnahmen – verstärkte Kontrollen vor Ort geben. Grundsätzlich gilt: für eine Sanierungsmaßnahme darf nur ein Antrag, entweder bei dem BAFA oder der KfW gestellt werden.

Die Baubegleitung durch eine Energieeffizienz-Expertin oder einen Energieeffizienz-Experten (EEE) berechtigt ebenfalls zu mehr Fördergeld:

Für eine qualifizierte Baubegleitung gewährt der Staat bislang Zuschüsse in Höhe von 50 Prozent der Kosten, bis zu 4.000 Euro pro Vorhaben. Dieser Betrag steigt nun bei Ein- und Zweifamilienhäusern auf maximal 5.000 Euro, bei Mehrfamilienhäusern sogar auf bis zu 2.000 Euro pro Wohneinheit, insgesamt auf 20.000 Euro.

Das Mindestinvestitionsvolumen eines Förderantrags – als Summe aller förderfähigen Kosten, einschließlich der Kosten für Fachplanung- und Baubegleitung – liegt bei 2.000 Euro (brutto). Der Zuschuss wird zusätzlich zu den Geldern der anderen Sanierungsmaßnahmen gewährt.

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Für den Neubau von Wohngebäuden besteht mit der Änderung der BEG zum 28.07.2022 keine Zuschussförderung. Lediglich kommunale Antragsteller:innen haben weiterhin Anspruch auf eine Zuschussförderung über das BAFA.

Die KfW bietet seit dem 15.08.2022 Kredite und Tilgungszuschüsse für Komplettsanierungen und Neubauvorhaben. Die Förderung über die Kreditvariante für Neubauten ist mindestens an EH/EG 40 NH gebunden. Die Tilgungszuschüsse liegen für Neubauten bei maximal 5 %.

Gefördert werden die Errichtung (Neubau) und der Ersterwerb neu errichteter energieeffizienter Wohngebäude, die das energetische Niveau eines Effizienzhaus-Standards EH/EG 40 NH erreichen.

Das Effizienzhaus 40 NH gilt nur für den Neubau und kann erreicht werden, wenn das Haus ein Nachhaltigkeitszertifikat besitzt. Dazu muss die akkreditierte Zertifizierungsstelle mit einer Nachhaltigkeitszertifizierung die Übereinstimmung der Maßnahme mit den Anforderungen des Qualitätssiegels „Nachhaltiges Gebäude" bestätigen.

Die maximale Kreditförderung bei Neubau oder Kauf einer zu errichtenden Immobilie beträgt 120.000 Euro, sofern mindestens die Energieeffizienz-Klasse 40 NH erreicht wird. Der Tilgungszuschuss liegt im Rahmen der Förderung bei 5 %, also 6.000 Euro.

Kosten für Fachplanungs- und Baubegleitungsleistungen sind bei Ein- und Zweifamilienhäusern bis zu 10.000 Euro pro Zusage/Zuwendungsbescheid und Kalenderjahr förderfähig, bei dem eine neue Effizienzhaus-Stufe erreicht wird. Für Mehrfamilienhäuser mit drei oder mehr Wohneinheiten beträgt die diesbezügliche Höchstgrenze 4.000 Euro pro Wohneinheit, insgesamt maximal 40.000 Euro pro Zusage/Zuwendungsbescheid und Kalenderjahr, bei dem eine neue Effizienzhaus-Stufe erreicht wird.

Eine „Effizienzhaus EE“-Klasse kann beim Neubau als auch bei einer Altbausanierung erreicht werden, wenn erneuerbare Energien einen Anteil von mindestens 55 Prozent des für die Wärme- und Kälteversorgung des Gebäudes erforderlichen Energiebedarfs erbringen.

Dazu können folgende Arten der Wärmeerzeugung verwendet werden:

• Nutzung von Solarthermie
• Eigene Erzeugung und Nutzung von Strom aus erneuerbaren Energien zur Wärmeerzeugung, ausgenommen Stromdirektheizungen auf der Basis von Festkörperwärmespeichern
• Nutzung von Geothermie / Umweltwärme / Abwärme aus Abwasser mittels Wärmepumpe
• Verfeuerung fester Biomasse
• Verfeuerung gasförmiger Biomasse
• Anschluss an Fernwärme, die zu mehr als 55 % durch die vorgenannten Arten der Wärmeerzeugung erzeugt wird

Eine „Effizienzhaus NH“-Klasse wird erreicht, wenn für ein Effizienzhaus ein Nachhaltigkeitszertifikat ausgestellt wird. Eine Kombination von EE-Klasse und Nachhaltigkeits-Klasse ist nicht möglich.

Beim Nachhaltigkeitspaket (NH-Paket) muss die akkreditierte Zertifizierungsstelle mit einer Nachhaltigkeitszertifizierung die Übereinstimmung der Maßnahme mit den Anforderungen des Qualitätssiegels „Nachhaltiges Gebäude" des Bundesministeriums des Innern, für Bau und Heimat (BMI) bestätigen. Detaillierte Anforderungen an die Nachhaltigkeitszertifizierung finden Sie unter www.nachhaltigesbauen.de

Eine „Effizienzhaus 40 Plus“-Stufe wird erreicht, wenn gemäß den Technischen Mindestanforderungen in der Anlage zur BEG WG-Richtlinie gebäudenahe Anlagen zur Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien wie z. B. eine Photovoltaikanlage installiert werden. Pro Wohneinheit müssen dann mindestens 500 kWh pro Jahr zuzüglich 10 kWh/a je Quadratmeter Gebäudenutzfläche AN Strom erzeugt werden. Für den Nachweis der Mindestanforderung an den jährlich zu erzeugenden Stromertrag muss nach DIN V 18599-9 bilanziert werden.

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Seit Anfang 2021 wurde mit der Einführung der Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) auch Änderungen an den Effizienzhaus-Klassen für Sanierungen vorgenommen. Mit der neuen BEG ist die Förderstufe Effizienzhaus 100 zum 28.07.2022 entfallen, die Stufen Effizienzhaus 85, 70 und 55 bestehen weiter. Die Förderung liegt bei diesen Stufen zwischen 5 und 20 Prozent Tilgungszuschuss. Neu ist das Effizienzhaus 40 Erneuerbare-Energien-Klasse für Sanierungen. Hier gibt es einen Zuschuss von maximal 25 Prozent Tilgungszuschuss (maximal 37.500 Euro).

Erreicht man durch Sanierung mindestens die Effizienzhaus-Stufe 85 können maximal 120.000 Euro förderfähige Kosten pro Wohneinheit gefördert werden. Die Förderbarkeit eines EH-100 entfällt durch die neue BEG zum 28.07.2022.

Zudem gibt es auch bei Altbausanierung die „Effizienzhaus EE“-Klassen, die erreicht werden können, wenn erneuerbare Energien einen Anteil von mindestens 55 Prozent des für die Wärme- und Kälteversorgung des Gebäudes erforderlichen Energiebedarfs erbringen. Bei der EE-Effizienzhausklasse erhöhen sich zudem die förderfähigen Kosten von 120.000 auf bis zu 150.000 Euro pro Wohneinheit.

Gehört das zu sanierende Gebäude zu den energetisch schlechtesten 25 % des Gebäudebestands ("Worst performing building") in Deutschland und ist eine Sanierung auf EH-55 oder EH-40 beantragt, werden weitere 5 Prozent der Kosten förderfähig.

Auch bei Sanierungen können stromerzeugende Anlagen auf Basis erneuerbarer Energien wie Photovoltaik, Windkraftanlagen, Kraft-Wärme-Kopplungs-Anlagen sowie Stromspeicherung für die Eigenstromversorgung mitgefördert werden, wenn für diese Anlagen keine Förderung nach dem Erneuerbare-Energien-Gesetz in Anspruch genommen wird.

Kosten für Fachplanungs- und Baubegleitungsleistungen sind bei Ein- und Zweifamilienhäusern bis zu 10.000 Euro pro Zusage/Zuwendungsbescheid und Kalenderjahr förderfähig. Für Mehrfamilienhäuser mit drei oder mehr Wohneinheiten beträgt die diesbezügliche Höchstgrenze 4.000 Euro pro Wohneinheit, insgesamt maximal 40.000 Euro pro Zusage/Zuwendungsbescheid und Kalenderjahr.

Für umfassende energetische Sanierungen sind drei Zuschläge (auch in Kombination) möglich:

• 5 % iSFP-Bonus
• 5 % EE-Effizienzklassen-Bonus
• 5 % Zuschlag "worst performing building" auf mindestens EH-55 

Der iSFP-Bonus beträgt auch bei der Effizienzhaus-Sanierung ebenfalls fünf Prozentpunkte. Bedingung ist, dass der iSFP mit der umfassenden Sanierung vollständig umgesetzt wird und mindestens die dort als Ziel definierte Effizienzhaus-Stufe erreicht.

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